Схема создания службы охраны труда на предприятии

     К своим статьям, по возможности, я буду делать схемы в графическом виде, которые Вы можете использовать как наглядное пособие, при обучении или оборудовании кабинета охраны труда.

Организация охраны труда на предприятии

     Что необходимо выполнить для того чтобы охрана труда на предприятии безболезненно и правильно функционировала? Должен каждый заниматься своим делом, ведь нельзя все обязанности возложить только на инженера по охране труда, от этого будет мало толку, он просто не будет успевать ничего делать.

     Законом Украины "Об охране труда" определено что изначально все обязанности по охране труда должен выполнять работодатель, но для нормального обеспечения безопасных условий труда на рабочем месте необходимо создать СУОТ (систему управления охраной труда).

     Что такое СУОТ? Это такой документ который включает в себя абсолютно все организационные вопросы по охране труда предприятия: должностные обязанности всех работников, структуру предприятия, порядок допуска Ваших сотрудников к выполнению работ повышенной опасности. В общем ставит всё на свои места, так чтобы даже посторонний человек мог разобраться кто и за что отвечает на конкретном производственной участке.

     Для организации охраны труда на производстве, необходимо создать структуру предприятия, например:

Вот такую схему, Вы должны сделать и у себя на предприятии, причём утвердить её приказом директора предприятия.

     Следующим шагом, по организации охраны труда, должны стать приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда в каждом подразделении. Помните, приказом может быть назначен работник, который прошёл специальное обучение по вопросам охраны труда.

     Ответственным за охрану труда, обычно это руководители отделов, подразделений и т.п., необходимо внести обязанности по обеспечению безопасности труда в их должностные инструкции.

Должностные инструкции выдаются в двух экземплярах, один – руководителю работ, под роспись на руки, второй хранится в отделе кадров.

    Чтобы разрешить все споры относительно выдачи спец одежды, дополнительных льгот и компенсаций, выдачи лечебно профилактического питания, необходимо разработать коллективный договор на основании 2-й главы КзоТ Украины и Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях».

     В комплексе с охраной труда необходимо организовать безопасную эксплуатацию производственных зданий и сооружений, для этого либо создать специальную службу наблюдения, либо назначить приказом лицо ответственное. Положение о безопасной и надёжной эксплуатации производственных зданий и сооружений НПАОП 45.2-4.01-98 – документ регламентирующий эти вопросы.

     Работодатель для организации охраны труда на производстве должен проводить постоянный аудит – оперативный контроль по охране труда.

     На предприятии должны быть разработаны, инструкции, положения, регламенты, стандарты, технологические карты, проекты производства работ и т.д., в соответствии с нормативно-правовыми и законодательными актами, которые утверждаются работодателем.

     И самое главное, работодатель должен обеспечить своих работников и должностных лиц правилами, инструкциями и другой необходимой документацией, для обеспечения и организации охраны труда на производстве.

     Я думаю что информация для Вас важна, так как за невыполнение вышеуказанных требований, может быть применена ответственность и как следствие производственный травматизм.

Создание службы охраны труда на предприятии

     Служба охраны труда должна создаваться на предприятиях где в сумме работников больше чем 50 человек. Это административные, все должностные и другие, работающие сотрудники. Если же штат предприятия меньше 50 работников и составляет от 20 до 50 человек, тогда можно не создавать службу охраны труда, но это не означает что на производстве можно пренебречь безопасностью труда, необходимо чтобы функции такой службы выполнял отдельный сотрудник. Требования к такому кадру очень простые, он должен быть обучен по вопросам охраны труда и желательно иметь стаж работы на данном предприятии не менее трёх лет.

     Если же на предприятии работает менее 20 человек, Законом Украины «Об охране труда» предоставляется право привлечь инженера по охране труда со стороны, с других предприятий.

     Для обеспечения деятельности службы охраны труда, необходимо на основании НПАОП 0.00-4.21-04 "Типовое положение о службе охраны труда", разработать для Вашего предприятия своё положение и утвердить его приказом директора предприятия. Сделать это будет совсем не тяжело. Разработанное положение пригодится даже в случае, когда нет необходимости создавать службу охраны труда, так как оно пригодится лицу ответственному за охрану труда на предприятии для координации своей работы.

     Чтобы создать службу охраны труда, необходимо написать приказ. Итак, вначале всё как обычно:

_____________________________________________________________________________

(Полное наименование предприятия, с указанием подчинённости)

Приказ №___

Называем приказ:

«Об образовании службы охраны труда

на предприятии»

    На основании требований статьи 15 Закона Украины "Об охране труда", утверждённого президентом Украины 21 ноября 2002 года №229-IV, пункта 1 "Положения о службе охраны труда", утверждённого директором №___ от "___" "_______________" 20__ года, с целью комплексного решения вопросов охраны труда, оперативного контроля, координации работы, контроля за выполнением требований законодательных и нормативных актов, повышения уровня промышленной безопасности,-

Приказываю:

1. Создать службу охраны труда на предприятии.
2. В должностных инструкциях работников службы охраны труда определить функциональные обязанности, права и взаимоотношения с другими производственными службами и отделами.
3. Главному специалисту по охране труда ________(ФИО)________ приказ довести к сведению инженерно-технических работников предприятия согласно литу ознакомления.
4. Контроль за выполнением этого приказа, возложить на заместителя директора по охране труда ________(ФИО)________.

Директор	_____________ (подпись)	_____________ (дата)	_____________ (ФИО)
Согласовано:
Главный инженер	_____________ (подпись)	_____________ (дата)	_____________ (ФИО)
Юрисконсульт	_____________ (подпись)	_____________ (дата)	_____________ (ФИО)

  

     Когда такой приказ будет подписан на предприятии, то создание службы охраны труда можно считать завершённым.

     Если же нет нет необходимости создавать службу охраны труда, то необходимо подготовить проект приказа о назначении ответственного лица по вопросам охраны труда предприятия. Как это сделать я подскажу, напишите свой вопрос в комментарии к этой статье, и я подробно распишу на страницах своего блога.

Государственный реестр НПАОП

     Что такое НПАОП, я пояснял в статье «Законодательство Украины об охране труда», поэтому если кому-то неясна эта аббревиатура, уделите минуту времени и прочтите соответствующую статью.

     Сам по себе Государственный реестр НПАОП очень ценный документ для любого инженера по охране труда, а также руководителей работ на рабочих местах. Согласно Закону Украины «Об охране труда» (статья 6), каждое рабочее место, безопасность технологических процессов, машин, механизмов и другого оборудования должна соответствовать требованиям нормативно-правовых и законодательных актов. Как правило, должностные лица не знают вообще о существовании такой документации, поэтому об обеспечении безопасных условий труда и речи быть не может. Все вы знаете такую поговорку: «Незнание закона не освобождает от ответственности»! Как узнать, какой нормативный документ нам нужен? Для этого как раз и нужен Государственный реестр НПАОП.

     Открыв реестр, Вы сразу обратите внимание на такую надпись как код КВЕД (КВЕД –класифікатор ведення экономічної діяльності), к которой приставлены цифры, каждая цифра обозначает определённую отрасль промышленности.
     Например, Вы, прораб, или инженер строительной фирмы, тогда открыв КВЕД 45, увидите все правила по охране труда, касающиеся выполнения строительных работ. Для медиков подойдёт КВЕД 85, для сельского хозяйства КВЕД 01, и так далее.

     Код КВЕД 0, является межотраслевым и правила по охране труда из него подойдут к разным промышленностям. Например, «Правила безопасной работы с инструментами и приспособлениями» НПАОП 0.00-1.30-01, в которых написаны требования безопасности к выполнению работ с применением лестниц, всеми видами ручного инструмента и т.д.

     В Реестре НПАОП Вы найдёте не только правила охраны труда, но и инструкции, положения, перечни, нормы и другие документы. К примеру, если рассмотреть аббревиатуру НПАОП 0.00-1.30-01, то первые цифры – это обозначение кода КВЕД (0.00), 1.30 – категория правила (всё что начинается с 1 это правила охраны труда, 3 – нормы, 4 – положения, 5 – инструкции, 6 – порядок, 7 – методика, 8 - перечни), а последние цифры 01 – год принятия документа, в данном случае 2001 год.

     Разобравшись с нюансами Государственного реестра НПАОП, Вам не составит никакого труда определить какие мероприятия по обеспечению безопасности условий труда необходимо выполнить на рабочем месте.

     Не пытайтесь в реестре найти постановления Кабинета Министров Украины, их исключили из этого документа, например «Порядок расследования и ведения учёта несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве», раньше имел статус НПАОП, но лишился его.

     Могу дать такую рекомендацию инженерам по охране труда: составьте для своего производства, перечень нормативных актов, действующих для отдельно взятых производственных участков, утвердите его у работодателя и раздайте каждому должностному лицу.

Законодательство Украины об охране труда

    Любая работа на производстве должна выполняться по каким-то инструкциям, правилам, нормам и положениям. Организация охраны труда тем более строится исключительно на законодательной базе.

     А что мы подразумеваем под понятием законодательная база по охране труда? Когда я провожу обучение должностных лиц и задаю им подобный вопрос, то вижу, как правило, опущенные глаза или слышу какие-то невнятные ответы. Но ведь это основа, без таких знаний ничего не выйдет, и любой несчастный случай может закончиться для Вас уголовным делом!

    На каждом предприятии, в каждом его структурном подразделении, должен быть комплект нормативно-правовых и законодательных актов, для правильного и безопасного ведения технологического процесса любого производства. Где взять эту литературу? Можно на моём блоге, причём совершенно бесплатно, что есть тем, поделюсь, можно в специализированных магазинах, которых на сегодняшний день очень мало. Кто даст деньги на приобретение?             

     Профинансировать покупку обязан директор по ст. 13 Закона Украины «Об охране труда», есть соответствующий абзац, в котором говорится, что он должен это сделать. А какие документы нужны для конкретного производства? Давайте разбираться!

     Все необходимые документы для работы по охране труда можно разделить на две группы:

1. Законы.

2. Нормативно-правовые акты.

     Если многим понятно, что такое закон, то словосочетание нормативно правовой акт вызывает непонимание, на самом деле всё очень просто.

Ст. 27 ЗУ «Об охране труда», нормативно-правовые акты по охране труда - это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения.

     Скажем так, что нормативно правовые акты по охране труда - это обобщённое название требований безопасности ведения технологического процесса.

     Чтобы определить, какие именно правила по охране труда нужны именно Вам, необходимо иметь под рукой государственный реестр НПАОП (НПАОП – аббревиатура, которая расшифровывается как нормативно-правові акти з охорони праці), где все отрасли нашей промышленности и соответственно нормативные документы разделены на категории. Как разобраться с реестром я расскажу в следующих статьях моего блога.

     В ст. 3 Закона Украины «Об охране труда говорится, что существуют 3 основных закона по охране труда, но я позволю себе не согласиться с таким утверждением законов, конечно же, намного больше.